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中國有條件去房地產化嗎

发布时间:2019-06-07 19:40:49

  中国有条件"去房地产化"吗?

  近一段时间以来,由于房地产市场持续低迷,一些地方出现了房价大跌现象,相关地区也在试图通过放松限购先进进行救市、托市,加央行不久要求商业银行给首套房信贷松绑,房地产问题也再度成为中国社会各方面高度关注的问题之一。

  據悉,這也引起了中國高層的重視與關注,按照相關媒體的報道,中國住建部就正在緊急摸底地方樓市,分多路到各地實地了解地方樓市的下滑情況,并于近日向國務院進行專題匯報。據初步了解的情況,除珠三角之外,長三角的浙江、江蘇等地庫存情況也比較嚴重。其中,一些地方已經出現房價較大幅度下跌的現象。

  也正因为如此,相关专家则提出,中国应通过改革转型,摆脱房地产业对经济运行的“绑架”,实现“去房地产化”。

  粗粗一听,这话很有道理。目前的中国经济,确实受到了房地产业的严重“绑架”。因为,虽然房地产业对经济的直接贡献率只有10%左右,加上间接贡献率也只有20%左右。但是,从地方政府的执政思路来看,房地产业几乎成了地方政府的唯一抓手。

  问题在于,正是房地产业处于地方政府最主要的抓手,“去房地产化”不仅不利于中国经济的稳定,而且会给中国经济带来灾难。至少,在现阶段中国尚没有“去房地产化”的条件和资本。

  首先,房地产业仍然是中国经济的重要组成部分。正如前面所分析到的,房地产业在中国经济中的比重还居于比较重要的地位,特别是中国的城镇化率才刚刚达到50%,要实现更高目标,房地产业是不能忽视的重要方面。这方面,美国等西方发达国家也是走的这条路,也都没有在推进城镇化过程中实现“去房地产化”。所以,按照中国目前的经济社会发展条件,“去房地产化”是没有基础的,也是不可行的。

  第二,中国的地方政府仍有强烈的房地产情节。虽然说过度依赖“土地财政”是中国经济发展的一大障碍,是中国经济发展很多矛盾和问题的关节点。从表面看,“去房地产化”可以从根本上解决这些矛盾和问题。但是,不要忘了,在地方政府的发展理念和思路没有得到有效理顺的情况下,在地方政府仍然只会抓房地产、不会抓其他方面的情况下,过快过早地“去房地产化”,只会让中国的经济更加糟糕,矛盾和问题更加集中。“去房地产化”的目标只能在发展中慢慢实现,容不得任何急躁与冒进。

  第三,住房问题仍是中国的突出问题。由于中国人口众多,加上大量人口向城市集中。因此,住房问题会成为中国越来越重要的问题之一。如果过早“去房地产化”,那住房问题如何解决?住房问题会不会成为制约中国经济社会发展、社会稳定的最大矛盾?这一点,必须引起高度重视与关注。中国可以不再过度依赖“土地财政”,但也决没有到达可以“去房地产化”的地步。

  对中国来说,最急需解决的问题,并不是“去房地产化”,而是如何让房地产市场健康有序发展,如何让房地产业只是作为国民经济的组成部分,而不是支柱部分,从而正确面对房地产业发展。

  显然,解决地方政府过度依赖“土地财政”的问题,是房地产市场健康发展、房地产业有序推进的关键。因为,从中国近年来的经济发展实际来看,很多问题都是与房地产市场的过快发展、地方政府过度依赖“土地财政”造成的。解铃还需系铃人,经济发展中的问题,如果是房地产业过度发展带来的,自然也需要通过房地产市场秩序的规范、行为的约束等来解决。所以,规范和约束地方政府的行为,让地方政府不再依赖“土地财政”,自然就成了关键。

  而从近一段时间中国新一届政府采取的各种措施来看,也正在朝着由市场调整经济结构,市场规范政府行为,市场决定房地产市场走向的方向发展。譬如加快了政府发自行发债、自行偿还的步伐,剥离平台公司的政府融资功能等,都可以说是既给了地方更多的自主权,也给地方政府上了“紧箍咒”。

  在此基础上,给房地产业重新定位,也是中国必须做好的一项工作。“胡温时代”,房地产业被定位为支柱产业。也正是因为是云集产业,因此,房地产业的发展被过度化、过快化、超前化了,由此带来的矛盾和问题也都全部提前爆发、超能量爆发了。所以,如何给房地产重新定位,是必须做好的一项工作。

  新的一届政府,没有对房地产业在国民经济中的地位作过多的表述,但从实际做法来看,是明显弱化了。其中,对经济增长速度的容忍,很大程度上就是为了弱化房地产业的支柱地位,让地方政府在加快经济结构调整与转型方面有更多空间,从而真正将实体经济等放到重要位置,最终使房地产业能够依据经济社会发展实际,通过市场调节找到自己的位置,而不是人为地确定为支柱产业。

  同时,在社会资源的配置上,也需要恰到好处,是房地产业能否回归理性状态、回归应有地位的重要内容之一。要知道,从“胡温时代”的发展来看,房地产业所以能够出现完全不符合经济规律的发展,最根本的原因之一就是给予了太多的社会资源、政策资源、资金资源,如银行贷款、优惠政策、明里暗里的操作方便等。不然,中国的房地产业不会如此快速地发展,房价也不会涨得这么快。

  也正因为如此,有关中国应当“去房地产化”的观点,是不现实的,也是完全脱离经济发展规律的。至少,目前的中国经济,不可能“去房地产化”。中国所能做的,只能是规范房地产市场的行为,让房地产业发展回归常态,而不是“去房地产化”。

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